近日，有網(wǎng)友稱不少商家利用外賣平臺在網(wǎng)上售賣香煙，還有成都的網(wǎng)友發(fā)現(xiàn)自己未成年的孩子也通過外賣軟件買到了煙。有媒體記者在外賣平臺餓了么上，短時間內(nèi)搜索到了不少賣香煙的“小超市”，不僅購買流程快捷流暢，而且沒有確認和識別購買者是否成年。
外賣平臺網(wǎng)上售賣香煙，存在兩種情形，一種是香煙經(jīng)營者通過外賣平臺發(fā)布信息并配送上門，一種是外賣提供的代買服務(wù)。前者明顯違法，后者則處于法規(guī)的模糊地帶，很難對行為是否違法作出清晰的界定。
外賣平臺售賣香煙帶來危害是顯性的。它不但提高了香煙流通的便利程度，同時也大大降低了未成年人獲得香煙的門檻，使得商家基于法規(guī)與良知履行對未成年保護的責(zé)任，失去壁壘。香煙外賣損害的并不只是煙草銷售的流通秩序，更助推了煙草泛濫。
香煙外賣出現(xiàn)的監(jiān)管難題，折射的不只是監(jiān)管和法律的缺漏，更反映出制度對煙草危害的忽視和容忍。法規(guī)雖然有禁止網(wǎng)絡(luò)銷售煙草專賣品的規(guī)定，但立法的本義更多還是規(guī)范煙草銷售秩序，維護煙草專賣制度。國內(nèi)煙草制品銷售幾乎沒有約束，購買極其便利是公開的秘密，生活中有超市必有煙草銷售，即便是小便利店也有香煙銷售，任何人幾乎都能購買。很明顯，煙草制品被習(xí)慣地當(dāng)成了普通商品參與市場流通，而隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及，自然而然地搭上了外賣的快車。
香煙外賣更應(yīng)納入控?zé)煹姆懂爟?nèi)考量，加強頂層設(shè)計。如同禁止煙草廣告一樣，網(wǎng)絡(luò)信息平臺應(yīng)當(dāng)禁止一切與推銷、經(jīng)營、購買煙草制品的信息服務(wù)以及關(guān)聯(lián)的行為，構(gòu)建“無煙網(wǎng)絡(luò)”，這是公民、機構(gòu)和社會組織互聯(lián)網(wǎng)條件下必須履行的控?zé)熒鐣?zé)任，同時設(shè)立高昂的違法成本，嚴格限制煙草制品的銷售與流通，提高向未成年人銷售香煙的違法成本，確保制度落地。
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