一、起草背景和依據

2024年2月，省衛(wèi)生健康委等17部門印發(fā)《關于進一步完善和落實積極生育支持政策和配套措施的實施意見》（陜衛(wèi)人口發(fā)〔2024〕7號），按照市政府要求，市衛(wèi)健委會同市發(fā)改、教育、人社、住建、醫(yī)保等部門，經過調研，結合實際研究制定《西安市進一步完善和落實積極生育支持政策和配套措施實施方案》（以下簡稱《實施方案》）。2024年8月，在市衛(wèi)健委官網公開征求社會公眾意見建議，結合《國務院辦公廳印發(fā)關于加快完善生育支持政策體系推動建設生育友好型社會的若干措施的通知》（國辦發(fā)〔2024〕48號），市衛(wèi)健委對《實施方案》作了修改完善。

二、主要內容

《實施方案》包含總體要求、工作任務、保障措施3部分。

（一）總體要求。堅持以人口高質量發(fā)展支撐中國式現代化為主線，完善有利于積極生育的財政、稅收、保險、教育、住房、就業(yè)、育幼等支持政策體系和激勵機制，推動建設生育友好型社會。到2025年，全市積極生育支持政策和配套措施基本完善，每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位4.8個。到2030年，生育水平更加適度，人口結構更加合理，促進人口長期均衡發(fā)展的政策體系更加完善。

（二）工作任務。包括提高優(yōu)生優(yōu)育服務水平、完善生育待遇保障機制、落實住房交通和稅收等支持措施、進一步完善托育服務體系、擴大優(yōu)質教育資源供給等5個方面20項任務。

（三）保障措施。包括強化組織領導、強化服務保障、強化宣傳引導、強化責任落實等4項保障措施。

三、特色亮點

一是育兒方面：落實育兒補貼政策；多種形式擴大普惠托育供給，支持在公辦和普惠托育機構開設“向日葵親子小屋”，為6—36個月嬰幼兒提供月齡指導。

二是醫(yī)保方面：提高門診產前檢查費用一次性補貼標準至2500元；參保職工和居民在二級（含）以下定點醫(yī)療機構住院，取消分娩起付線；將領取失業(yè)保險金人員納入生育保險保障范圍；將部分治療性輔助生殖類醫(yī)療服務項目納入基本醫(yī)療保險和工傷保險基金支付范圍。

三是住房方面：在公租房分配時，給予多孩家庭優(yōu)先分配；對購買自住住房的多孩家庭，提高住房公積金貸款額度。

四是交通方面：調整優(yōu)化我市兒童乘坐城市公共交通工具免票政策，方便多孩家庭出行。

五是稅收方面：對3歲以下嬰幼兒照護以及子女接受全日制學歷教育的相關支出，按照每個嬰幼兒（子女）每月2000元的標準，在計算個人所得稅時依法定額扣除。

六是教育方面：實施公辦幼兒園擴容提質，擴大普惠教育資源供給，推進義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展。

原文標題：《西安市進一步完善和落實積極生育支持政策和配套措施實施方案》解讀

原文鏈接：https://ybj.xa.gov.cn/zcfg/zcjd/1954737677684715521.html

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