藥店非法行醫(yī)涉嫌致人死亡，嚴查開始.......

藥店給患者輸液后，患者死亡

22日，根據中共訥河市委宣傳部官方微博發(fā)布內容，訥河市一藥店近日因非法行醫(yī)，涉嫌致輸液患者死亡，訥河市市場監(jiān)督管理局已啟動相關法律程序，關閉了該藥店，撤銷其藥品經營許可證，并協(xié)同相關部門針對當?shù)?0多家藥店展開突擊檢查。

據悉，事發(fā)于2020年3月13日9時，劉某因腹痛由兩人陪同到訥河市康達藥店購藥并輸液至12時，12時50分返回至自家樓下時失去意識，13時9分送至訥河市人民醫(yī)院搶救，13時33分搶救無效死亡。

2020年3月13日20時，訥河市公安局第一派出所接到劉姓群眾報案，稱訥河市康達藥店非法行醫(yī)，點滴致其母親死亡。

公安機關立即受理并趕赴現(xiàn)場，封存相關藥劑，進行調查取證，并對死者進行外傷檢查，協(xié)助家屬處理相關事宜。訥河市衛(wèi)健局、市監(jiān)局也在21時相繼趕赴現(xiàn)場，進行調查處理。

3月14日，訥河市衛(wèi)健局就此案涉及的非法行醫(yī)行為進行了行政立案并展開調查。訥河市市監(jiān)局已勒令康達藥店停業(yè)，并與上級檢測機構取得聯(lián)系，配合做好相關藥劑檢測工作。

相關人員被刑拘，開啟藥店大檢查

據悉，康達藥店非法行醫(yī)涉嫌致人死亡事件發(fā)生以來，訥河市高度重視，22日，公安機關主動帶領死者家屬到其指定的司法鑒定機構，對司法鑒定的相關工作進行了溝通協(xié)調，司法鑒定的相關事宜已經確定。

同時，經過近期對該事件的全面?zhèn)刹?，公安機關決定依法對非法行醫(yī)涉嫌致人死亡的李某、康某采取了刑事強制措施，該二人已被刑拘。后續(xù)將根據司法鑒定結果，對上述二人依法處置。

訥河市衛(wèi)健局就康達藥店非法行醫(yī)行為進行行政立案調查后，為杜絕非法行醫(yī)的行為，3月14日以來，開展了集中整治會戰(zhàn)。對全市40多家藥店進行了突擊排查，凈化和規(guī)范了醫(yī)療市場秩序。市場監(jiān)督管理局對全市藥店進行了全面檢查。

這些統(tǒng)統(tǒng)違法，藥店對照自查

一般來說，藥店在未取得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》情況下，聘請“醫(yī)生”，以“咨詢”、“免費檢測”、“促銷”等各種名義招攬顧客，聘請“老中醫(yī)”為病號把脈開方抓藥，擅自開展診療活動，均屬于違法違規(guī)行為。

而近年來，藥店因非法行醫(yī)而出事的案例并不少，藥店中“坐堂醫(yī)”問診現(xiàn)象十分常見，總結近年來相關案例，以供參考。

案例一：臨時聘請坐堂醫(yī)坐診，開具4張?zhí)幏奖涣P6萬

2020年1月，據深圳衛(wèi)生監(jiān)督報道，深圳市龍崗區(qū)南灣衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員檢查某藥店時，在店內發(fā)現(xiàn)了處方箋4張。

同時，處方箋上有陳姓醫(yī)師的簽名，以及4張對應的收費收據。

經監(jiān)管部門執(zhí)法人員詢問，藥店負責人表示，自己為了增加藥店的營業(yè)額，就臨時聘請了陳某來前臺坐診，主要是給顧客量血壓和做相關咨詢。

陳某在試用期間，有4名顧客說自己身體不舒服，陳某就為其診治并開具了處方，“看病+拿藥”，共收取費用541.5元。

最終，衛(wèi)監(jiān)部門依法予以該藥店罰款60000元，沒收其違法所得541.5元的行政處罰，并對陳某做另案處理。

案例二：藥店為顧客免費測血糖被舉報

2019年5月，家住浙江省海寧市的唐先生在家附近的某藥房花了3元測了血糖，原本想圖個方便，不測不知道，一測嚇一跳。他被藥房工作人員告知血糖數(shù)值偏高，藥房工作人員告知唐先生很有可能已患糖尿病，這讓他頓時慌了手腳。

為了搞清楚自己血糖狀況究竟如何，第二天，唐先生又到附近社區(qū)衛(wèi)生服務中心測了空腹血糖。醫(yī)生判斷血糖處于正常范圍，唐先生才松了口氣。

花了3塊錢，不僅白挨了一針，還嚇得滿頭大汗。那么問題來了，到底哪個結果靠譜呢？隨后，唐先生將藥店舉報了。

當?shù)匦l(wèi)生監(jiān)督所執(zhí)法人員接到舉報后，在調查中發(fā)現(xiàn)，該藥店里收的三塊錢是測血糖使用的一次性采血針和血糖試紙費用，測血糖的診療費用相當于免費。

但對于藥店測血糖的行為定性，執(zhí)法機構認定為醫(yī)療行為，并表示醫(yī)療行為必須在醫(yī)療機構內實施，普通藥店違規(guī)操作屬于違法行為。

依據《醫(yī)療機構管理條例實施細則》第88條規(guī)定：“診療活動是指通過各種檢查，使用藥物，器械及手術等方法，對疾病作出判斷和消除疾病，緩解病情，減輕痛苦，改善功能，延長生命，幫助患者恢復健康的活動。”

對此，執(zhí)法人員介紹，檢測血糖需要將受檢者的皮膚刺破采血，是醫(yī)療行為，必須在醫(yī)療機構內實施，“意味著，藥店測血糖本質上也屬于醫(yī)療行為的范疇。”

案例三：查看監(jiān)控發(fā)現(xiàn)無資質人員坐堂行醫(yī)

2019年7月，深圳市衛(wèi)監(jiān)執(zhí)法部門接群眾舉報稱，大鵬新區(qū)一藥店有醫(yī)生看病。

就此信息，衛(wèi)監(jiān)部門展開檢查中發(fā)現(xiàn)，該藥店持有《營業(yè)執(zhí)照》和《藥品經營許可證》，但未能提供《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》。

據該藥店負責人稱：藥店沒有聘用醫(yī)生，只聘用了藥師，沒有開展過診療活動，不給病人開過藥，只是單純從事賣藥。檢查中也未發(fā)現(xiàn)醫(yī)生、病人以及處方單等資料。

但在監(jiān)管部門要求查看監(jiān)控時，藥店負責人拒絕配合，并極力阻擾，甚至在監(jiān)管部門靠近監(jiān)控設備時，藥店突然斷電。

最終，經過執(zhí)法人員反復溝通，藥店恢復通電并打開監(jiān)控設備，最終，監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)該藥店最近有一名男子，為兩名患者進行診脈。

而藥店負責人對此則解釋：這是近兩天過來試工的坐堂醫(yī)生，不清楚其有無醫(yī)師執(zhí)業(yè)資質。

而除了以上案例外，因為非法行醫(yī)而被罰的藥店并不少。

2018年9月，湖南一藥店被監(jiān)管部門在醫(yī)療廢物中查實非法坐堂行醫(yī)行為而被處罰；

2018年4月，甘肅蘭州一藥店也正在未執(zhí)證條件下非法行醫(yī)被查。

可以說，非法行醫(yī)現(xiàn)象的存在，主要是因為“藥店+診所”模式的“吸客”能力強，但同時，對于藥店經營和顧客安全都存在極大的安全隱患，法律風險性較高，藥店應合規(guī)開展。一般來說，在不具備《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》情況下開展診療活動，就構成了違法行為。

那么，除了具備《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》外，藥店還要具備哪些條件才能設置坐堂中醫(yī)呢？

（來源：深圳市衛(wèi)生監(jiān)督局）

原標題：頻頻出事！嚴查這類藥店，開始了