國(guó)家發(fā)改委11月15日召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布近期宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況并回答記者提問(wèn)。國(guó)家發(fā)改委政策研究室副主任、新聞發(fā)言人孟瑋介紹，1-10月全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)發(fā)電量同比增長(zhǎng)3.1%；10月份，國(guó)家發(fā)展改革委共審批核準(zhǔn)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目8個(gè)，總投資442億元，主要集中在能源領(lǐng)域；1-10月，我國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格同比平均上漲2.6%，豬肉等部分食品價(jià)格明顯上漲的結(jié)構(gòu)性特征明顯。

國(guó)家發(fā)改委政策研究室副主任、新聞發(fā)言人孟瑋介紹，為保障今年年底和明年年初豬肉的供應(yīng)和價(jià)格的基本穩(wěn)定，發(fā)改委下一階段將采取5項(xiàng)具體措施：

一是繼續(xù)加力促進(jìn)生豬生產(chǎn)。國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部，加大中央預(yù)算內(nèi)投資支持力度，支持生豬規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)和種豬場(chǎng)建設(shè)，擴(kuò)大畜禽糞污資源化利用項(xiàng)目實(shí)施范圍，支持動(dòng)植物保護(hù)能力提升工程建設(shè)，通過(guò)這些方面的支持，促進(jìn)生豬穩(wěn)產(chǎn)保供。

二是增加牛羊肉、禽肉、雞蛋生產(chǎn)和供應(yīng)，多渠道擴(kuò)大豬肉和牛羊肉等替代品進(jìn)口，確保整體肉類(lèi)蛋白市場(chǎng)供應(yīng)基本充足。

三是妥善實(shí)施凍豬肉儲(chǔ)備投放。目前中央和地方已經(jīng)建立了一定規(guī)模的凍豬肉儲(chǔ)備，會(huì)擇機(jī)向市場(chǎng)投放，保障豬肉消費(fèi)需求。

四是重點(diǎn)關(guān)注困難群眾，指導(dǎo)地方根據(jù)物價(jià)上漲情況及時(shí)啟動(dòng)價(jià)格補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制，足額發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼。

五是密切監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)價(jià)格變化，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性問(wèn)題，并加以預(yù)防和解決。此外，還將配合有關(guān)部門(mén)加大市場(chǎng)監(jiān)管力度，維護(hù)良好市場(chǎng)秩序。

關(guān)注

天然氣價(jià)格供暖季時(shí)期運(yùn)行在合理區(qū)間

有記者提問(wèn)，冬季供暖季已經(jīng)開(kāi)始，當(dāng)前天然氣保供形勢(shì)如何，天然氣價(jià)格能否保持穩(wěn)定？

孟瑋介紹，國(guó)家發(fā)展改革委進(jìn)入11月以來(lái)會(huì)同各地、有關(guān)部門(mén)和企業(yè)建立了天然氣保供日調(diào)度機(jī)制，隨時(shí)掌握天然氣供需動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理解決影響供應(yīng)的問(wèn)題。從近期運(yùn)行情況看，用氣需求增長(zhǎng)比較平穩(wěn)，天然氣資源供應(yīng)相對(duì)充足，供需之間保持了一個(gè)比較好的平衡狀態(tài)。

孟瑋稱，關(guān)于天然氣價(jià)格，供暖季期間，國(guó)家將采取有效措施保持國(guó)內(nèi)天然氣價(jià)格運(yùn)行在合理區(qū)間。對(duì)居民用氣實(shí)行“量?jī)r(jià)齊保”，也就是在保障供應(yīng)總量的基礎(chǔ)上，執(zhí)行國(guó)家制定的各省份基準(zhǔn)門(mén)站價(jià)格不上?。粚?duì)學(xué)校、醫(yī)院、公共交通等民生用氣實(shí)行“保量穩(wěn)價(jià)”，也就是在保障供應(yīng)量的基礎(chǔ)上，價(jià)格根據(jù)供需關(guān)系適度調(diào)整，但上浮的幅度以基準(zhǔn)門(mén)站價(jià)格為基礎(chǔ)不超過(guò)20%；其他市場(chǎng)化氣量?jī)r(jià)格，則由供需雙方協(xié)商確定。為重點(diǎn)保障民生價(jià)格穩(wěn)定，供暖季期間，各地不再調(diào)整居民用氣終端銷(xiāo)售價(jià)格。

挖消費(fèi)潛力健全廢舊產(chǎn)品回收拆解體系

孟瑋表示，今年以來(lái)，我國(guó)消費(fèi)品市場(chǎng)運(yùn)行總體平穩(wěn)。從總量看，消費(fèi)的基礎(chǔ)性作用持續(xù)顯現(xiàn)。前三季度，社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)8.2%，最終消費(fèi)支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到60.5%。從區(qū)域看，鄉(xiāng)村消費(fèi)增速高于城鎮(zhèn)消費(fèi)。前三季度，鄉(xiāng)村消費(fèi)品零售額增速比城鎮(zhèn)快約1個(gè)百分點(diǎn)。從渠道看，呈現(xiàn)線上消費(fèi)明顯快于線下的特點(diǎn)。前三季度，全國(guó)實(shí)物商品網(wǎng)上零售額同比增長(zhǎng)20.5%，比社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速高12.3個(gè)百分點(diǎn)。

她表示，國(guó)家發(fā)改委將會(huì)同有關(guān)部門(mén)，認(rèn)真落實(shí)好已出臺(tái)的政策措施，進(jìn)一步激發(fā)國(guó)內(nèi)消費(fèi)潛力。

第一，積極發(fā)展消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式。從新業(yè)態(tài)看，以產(chǎn)業(yè)融合促進(jìn)新消費(fèi)。從新模式看，以線上線下融合擴(kuò)大消費(fèi)。加大對(duì)教育培訓(xùn)、醫(yī)療保健等領(lǐng)域的數(shù)字化改造力度，積極發(fā)展共享消費(fèi)、定制消費(fèi)、體驗(yàn)消費(fèi)和“智能+”服務(wù)消費(fèi)。同時(shí)，進(jìn)一步完善農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)城鄉(xiāng)高效配送專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展。

第二，切實(shí)穩(wěn)住傳統(tǒng)領(lǐng)域消費(fèi)。一方面，穩(wěn)住汽車(chē)等消費(fèi)大頭。破除汽車(chē)消費(fèi)限制，探索推行逐步放寬或取消限購(gòu)的具體措施，推動(dòng)汽車(chē)限購(gòu)政策向引導(dǎo)使用政策轉(zhuǎn)變。另一方面，大力促進(jìn)更新消費(fèi)。以家電、消費(fèi)電子等為重點(diǎn)，落實(shí)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，健全廢舊產(chǎn)品回收拆解體系，完善機(jī)動(dòng)車(chē)、船舶和農(nóng)機(jī)報(bào)廢回收更新辦法。

第三，大力改善消費(fèi)環(huán)境。重點(diǎn)是在“提升質(zhì)量”和“推廣經(jīng)驗(yàn)”上下功夫。所謂“提升質(zhì)量”，就是要順應(yīng)居民消費(fèi)升級(jí)的趨勢(shì)，全面提升中國(guó)產(chǎn)品和服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)力，加強(qiáng)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，推進(jìn)重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)，充分暢通消費(fèi)者維權(quán)渠道。