8月27日，國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“國(guó)家衛(wèi)健委”)召開(kāi)發(fā)布會(huì)，介紹中國(guó)居民健康素養(yǎng)監(jiān)測(cè)結(jié)果(2018年)有關(guān)情況。整體監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，健康素養(yǎng)總體水平持續(xù)提升，不同地區(qū)和人群的健康素養(yǎng)水平均有較大提升。

2018年中國(guó)居民健康素養(yǎng)水平為17.06%，比2017年增長(zhǎng)了2.88個(gè)百分點(diǎn)，繼續(xù)呈現(xiàn)穩(wěn)步提升態(tài)勢(shì)，也是開(kāi)展監(jiān)測(cè)以來(lái)增長(zhǎng)幅度最大的一年。從城鄉(xiāng)分布來(lái)看，城市居民健康素養(yǎng)水平達(dá)到22.44%，農(nóng)村水平為13.72%，城市高于農(nóng)村，但農(nóng)村居民的健康素養(yǎng)水平提升速度高于城市。從地區(qū)分布來(lái)看，東部地區(qū)為22.07%，中部地區(qū)為13.51%，西部地區(qū)為13.23%。其中，東部地區(qū)增長(zhǎng)了3.36個(gè)百分點(diǎn)，中部地區(qū)增長(zhǎng)了1.96個(gè)百分點(diǎn)，西部地區(qū)增長(zhǎng)了3.35個(gè)百分點(diǎn)，西部提升速度高于東部和中部。

知識(shí)、行為、技能3方面素養(yǎng)均有提升，基本知識(shí)和理念素養(yǎng)水平提升幅度最大。2018年，基本知識(shí)和理念素養(yǎng)達(dá)到30.52%，比2017年提升4.7個(gè)百分點(diǎn);健康生活方式與行為素養(yǎng)水平為17.04%，較2017年提升2.74個(gè)百分點(diǎn);基本技能素養(yǎng)水平為18.68%，較2017年提升2.3個(gè)百分點(diǎn)。

6類(lèi)健康問(wèn)題素養(yǎng)均有不同程度提升，健康信息素養(yǎng)、慢性病防治素養(yǎng)提升幅度較大。具體情況如下：安全與急救素養(yǎng)50.18%，比2017年提升了5.09個(gè)百分點(diǎn);科學(xué)健康觀素養(yǎng)44.48%，比2017年提升了3.36個(gè)百分點(diǎn);健康信息素養(yǎng)27.18%，比2017年提升4.23個(gè)百分點(diǎn);慢性病防治素養(yǎng)18.96%，比2017年提升了3.25個(gè)百分點(diǎn);基本醫(yī)療素養(yǎng)17.38%，比2017年提升了2.04個(gè)百分點(diǎn);傳染病防治素養(yǎng)17.05%，比2017年提升了0.99個(gè)百分點(diǎn)。

“通過(guò)監(jiān)測(cè)我們也發(fā)現(xiàn)，健康素養(yǎng)水平在城鄉(xiāng)、地區(qū)、人群間的分布不均衡依然存在，農(nóng)村居民、中西部地區(qū)居民、老年人群等的健康素養(yǎng)水平仍相對(duì)較低。”中國(guó)健康教育中心黨委書(shū)記、主任李長(zhǎng)寧說(shuō)：“下一步，結(jié)合落實(shí)文件要求，將針對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)問(wèn)題，加大工作力度，有效提升居民健康素養(yǎng)水平。”

　　以治病為中心轉(zhuǎn)向以人民健康為中心

近年來(lái)，我國(guó)衛(wèi)生健康工作由以治病為中心轉(zhuǎn)向以人民健康為中心，在解決看病難、看病貴的同時(shí)，特別重視疾病預(yù)防和健康促進(jìn)。國(guó)家衛(wèi)健委認(rèn)真貫徹中央決策和部署，和有關(guān)部門(mén)密切協(xié)作，指導(dǎo)各地在完善國(guó)民健康政策、深化醫(yī)療體制改革、實(shí)施疾病預(yù)防控制和健康促進(jìn)方面做了大量工作。人民群眾的健康水平得到了很大提升。

李長(zhǎng)寧表示，將健康素養(yǎng)促進(jìn)與教育的目標(biāo)、任務(wù)、措施納入《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》和《“十三五”衛(wèi)生與健康規(guī)劃》《全民健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)(2014-2020年)》之中，對(duì)全民健康素養(yǎng)提升發(fā)揮了重要作用。

據(jù)悉，2009年啟動(dòng)的國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，覆蓋全國(guó)城鄉(xiāng)居民，其中一項(xiàng)重要任務(wù)就是開(kāi)展健康教育和健康促進(jìn)，面向城鄉(xiāng)居民普及健康基本知識(shí)和技能。從2012年起，組織實(shí)施健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)。從2013年起，組織開(kāi)展健康中國(guó)行項(xiàng)目。

李長(zhǎng)寧說(shuō)：“這樣一系列重大的項(xiàng)目和行動(dòng)，對(duì)于提升健康素養(yǎng)都發(fā)揮了很好作用。我們還利用世界結(jié)核病日、世界艾滋病日等各類(lèi)衛(wèi)生健康紀(jì)念日開(kāi)展全國(guó)性主題宣教活動(dòng)，對(duì)提升健康素養(yǎng)發(fā)揮了很好作用。在健康扶貧中，高度重視發(fā)揮健康促進(jìn)與教育的作用，實(shí)施了貧困地區(qū)居民、留守兒童、流動(dòng)人口、殘疾人等人群的健康促進(jìn)與健康教育的項(xiàng)目，取得了很好效果。”

目前，區(qū)域和場(chǎng)所健康促進(jìn)，包括衛(wèi)生城市、健康城市、健康促進(jìn)市縣區(qū)建設(shè)，也包括健康促進(jìn)學(xué)校、健康促進(jìn)醫(yī)院、健康促進(jìn)機(jī)關(guān)，以及健康促進(jìn)社區(qū)、家庭的建設(shè)。近幾年來(lái)，這些方面的工作也加大了力度。這些工作一方面是把提升素養(yǎng)作為重要內(nèi)容，另一方面也為提升素養(yǎng)創(chuàng)造了很好的支持環(huán)境。“2016年，組織對(duì)全國(guó)247個(gè)開(kāi)展健康城市創(chuàng)建的城市進(jìn)行評(píng)價(jià)，結(jié)果顯示受評(píng)城市的健康環(huán)境、健康社會(huì)、健康服務(wù)、健康人群和健康文化等指標(biāo)明顯高于全國(guó)平均水平，當(dāng)然這里面也包括健康素養(yǎng)水平。”李長(zhǎng)寧說(shuō)。

近年來(lái)，國(guó)家越來(lái)越重視健康促進(jìn)與教育體系建設(shè)，為我國(guó)居民健康素養(yǎng)水平提升、保障人民健康，提供了有力的專(zhuān)業(yè)技術(shù)支撐。在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，國(guó)家衛(wèi)健委印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)健康教育信息服務(wù)管理的通知》等一系列文件，制定了工作指南、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，編寫(xiě)了《全國(guó)健康促進(jìn)縣區(qū)優(yōu)秀實(shí)踐案例匯編》《學(xué)校健康促進(jìn)實(shí)踐案例精選》等一系列書(shū)籍，供各地參考，推動(dòng)工作。

　　對(duì)虛假信息將組織專(zhuān)家予以澄清和糾正

7月，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于實(shí)施健康中國(guó)行動(dòng)的意見(jiàn)》，把實(shí)施健康知識(shí)的普及行動(dòng)列為第一項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。

國(guó)家衛(wèi)健委新聞發(fā)言人、宣傳司副司長(zhǎng)米鋒說(shuō)：“為實(shí)現(xiàn)行動(dòng)方案提出的各項(xiàng)目標(biāo)，下一步將把健康促進(jìn)與教育作為一項(xiàng)系統(tǒng)的社會(huì)工程，堅(jiān)持‘大衛(wèi)生、大健康’的理念，主要從供給側(cè)和需求側(cè)兩端發(fā)力，推動(dòng)政府、社會(huì)、家庭和個(gè)人一起努力，提升居民健康素養(yǎng)。”

從政府層面，一方面要加強(qiáng)國(guó)家層面的健康科普資源庫(kù)和專(zhuān)家?guī)旖ㄔO(shè)，通過(guò)舉辦健康科普作品的征集大賽等方式，提供和推廣更多優(yōu)秀健康科普作品，為群眾提供科學(xué)的健康知識(shí)。另一方面要與相關(guān)部門(mén)密切合作，建立健康科普知識(shí)的發(fā)布和傳播機(jī)制，依托專(zhuān)業(yè)力量加強(qiáng)規(guī)范和引導(dǎo)。

“特別是對(duì)于傳播范圍廣、對(duì)公眾健康危害大的虛假信息，我們將組織專(zhuān)家予以澄清和糾正。同時(shí)針對(duì)當(dāng)前我國(guó)人民群眾面臨的主要健康問(wèn)題和健康素養(yǎng)監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)的短板，我們要有針對(duì)性地加大健康促進(jìn)與教育工作的力度。”米鋒說(shuō)。

在社會(huì)層面，要充分調(diào)動(dòng)廣大醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和廣大醫(yī)務(wù)人員的積極性，鼓勵(lì)他們積極投身到健康科普工作中。醫(yī)生是一支重要的力量，能夠和群眾在面對(duì)面的交流中主動(dòng)提供相關(guān)的健康指導(dǎo)。各類(lèi)媒體也應(yīng)發(fā)揮自身的傳播優(yōu)勢(shì)，加大健康知識(shí)的傳播力度。

“我們也希望通過(guò)廣泛的宣傳，讓大家能夠充分認(rèn)識(shí)到提升健康素養(yǎng)就是為了讓自己和家人不得病、少得病、晚得病、不得大病，提升生活質(zhì)量，養(yǎng)成健康的行為和生活方式。特別是要養(yǎng)成合理膳食、適量運(yùn)動(dòng)、戒煙限酒、心理平衡等生活方式和習(xí)慣，這對(duì)于預(yù)防慢性疾病也非常關(guān)鍵。”米鋒說(shuō)，“我們建議，一家要有一個(gè)明白人，能夠主動(dòng)學(xué)習(xí)健康知識(shí)，樹(shù)立健康理念，營(yíng)造健康的家庭環(huán)境。提升健康素養(yǎng)每個(gè)人都應(yīng)該是參與者、實(shí)踐者和受益者。”