藥品涉及人民群眾的生命安全。藥品短缺狀況必須得到重視。
藥品的生產、流通鏈條較長,原料供應、企業(yè)生產、藥品流通、招標采購等環(huán)節(jié)中,每個微小變化都可能引發(fā)“蝴蝶效應”,催生藥品短缺。具體來看,藥品出現短缺往往源于4方面因素:一是生產因素,如原料供應的短缺、生產環(huán)保要求的提高、廠址搬遷等;二是標準因素,如產品技術升級或標準升級過程中,企業(yè)供應不穩(wěn)定;三是機制性因素,如藥品定價機制、招標采購機制不盡合理;四是信息因素,市場供需信息不對稱造成的區(qū)域性短缺。
以問題為導向,短缺藥的保障應該從多個環(huán)節(jié)發(fā)力。2017年6月,原國家衛(wèi)生和計劃生育委員會、原國家食品藥品監(jiān)督管理總局等9部門聯(lián)合印發(fā)《關于改革完善短缺藥品供應保障機制的實施意見》,各部門從各自的職能出發(fā),從不同的角度尋求藥品短缺問題的解決路徑,研究制定支持政策。
在保障供應方面,生產企業(yè)扮演著重要的角色。企業(yè)向有關部門反饋供應信息,是短缺藥監(jiān)測的重要組成,有助于政府決策。企業(yè)是藥品的生產者,只有企業(yè)在短缺發(fā)生時快速響應,并保障短缺藥的持續(xù)穩(wěn)定供應,才能從源頭遏止藥品短缺。
目前,調動企業(yè)的積極性,保障其獲得合理的市場回報,對于解決藥品短缺問題十分必要。在市場經濟環(huán)境下,理順市場交易價格形成機制,發(fā)揮市場機制在資源調配方面的作用,對于構建短缺藥供應的良性循環(huán)系統(tǒng)意義重大。
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