創(chuàng)新驅(qū)動是中國進入新常態(tài)后經(jīng)濟發(fā)展的重要動力，如何有效地激活創(chuàng)新要素、加快核心技術(shù)突破也將成為中國在中美貿(mào)易戰(zhàn)中保持均勢的關(guān)鍵。生物醫(yī)藥作為創(chuàng)新最為集中的產(chǎn)業(yè)之一，創(chuàng)新驅(qū)動著生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前進，尤其以新一代生物檢測技術(shù)、新一代基因操作技術(shù)、合成生物技術(shù)、腦科學和類腦人工智能等為核心的關(guān)鍵前沿領(lǐng)域的技術(shù)突破更是決定著未來全球生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的格局。因具有高技術(shù)含量、高投入、高風險、高回報、研發(fā)周期長的特點，生物醫(yī)藥的創(chuàng)新發(fā)展更受到人才、投入、信息與情報等創(chuàng)新要素的影響。如何在新形勢下更加有效地激活創(chuàng)新要素，加速生物醫(yī)藥關(guān)鍵核心技術(shù)突破驅(qū)動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對于推動我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展、搶占未來全球生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)競爭制高點具有重要意義。

基于此，火石創(chuàng)造運用大數(shù)據(jù)手段，在醫(yī)健大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺基礎(chǔ)上，全面梳理我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新資源，深入分析我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力，以創(chuàng)新人才、創(chuàng)新載體、創(chuàng)新投入和創(chuàng)新成果為基本維度，對我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新資源和創(chuàng)新能力進行全方位、多角度的摸底，挖掘當前我國生物醫(yī)藥關(guān)鍵技術(shù)突破創(chuàng)新發(fā)展存在的主要問題，并從加強創(chuàng)新技術(shù)研發(fā)、組建創(chuàng)新人才隊伍、加大創(chuàng)新資金投入、營造創(chuàng)新制度環(huán)境和創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)服務(wù)模式五個方面提出促進我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新的路線圖。

我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新狀況摸底

創(chuàng)新人才

1、培育了一批世界一流水平的科學家和領(lǐng)軍人才

根據(jù)火石創(chuàng)造數(shù)據(jù)庫資料顯示，我國生物醫(yī)藥領(lǐng)域共有國家“千人計劃”專家874人，兩院院士302人，其中中國科學院院士166人，中國工程院院士136人。2015和2017年每屆新增選61名中國科學院院士中，生命科學和醫(yī)學部分別有12人和13人當選，占比達20%，連續(xù)兩屆均是占比最高的學部。

圖1 我國生物醫(yī)藥領(lǐng)域領(lǐng)軍人才情況

經(jīng)過多年發(fā)展，我國已在生命科學和生物藥物研發(fā)領(lǐng)域積累了一批國際知名華人科學家。一方面，華人科學家在國際上發(fā)揮著越來越大的影響力，如2018年6月，華人科學家陳列平因在腫瘤免疫治療領(lǐng)域的革命性成就受邀于諾貝爾獎?wù)搲鲋匾獙W術(shù)報告。另一方面，華人科學家成為引領(lǐng)國內(nèi)醫(yī)藥研發(fā)的中堅力量。目前，“風險投資+海歸”或“大藥企+海歸”成為國內(nèi)生物藥物開發(fā)的兩種典型模式，海歸科學家主導(dǎo)開發(fā)了“康柏西普”、“?？颂婺?rdquo;等創(chuàng)新藥標桿，打造了蘇州信達、藥明生物、百濟神州等明星生物醫(yī)藥研發(fā)企業(yè)。

圖2 我國生物醫(yī)藥領(lǐng)域知名科學家分布情況

注：科學家所屬區(qū)域以其主要職務(wù)所在地劃分，火石創(chuàng)造根據(jù)公開資料整理。

從區(qū)域分布來看，當前生物醫(yī)藥領(lǐng)域知名科學家主要分布在東部沿海地區(qū)，形成了以環(huán)渤海和長三角經(jīng)濟圈為核心的頂尖科學家分布格局，且以北京和上海兩大城市為高端人才集聚中心。西部地區(qū)，隨著成都生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的加速發(fā)展，其高端人才的吸引能力也越來越強。

2、造就了一批有潛力的青年人才

2014年，科技部在863計劃生物醫(yī)藥領(lǐng)域首次設(shè)立“青年科學家專題”。2016年國家自然科學基金委員會國家杰出青年基金200名獲得者中，有52人來自生物醫(yī)學領(lǐng)域，2017年200人獲獎?wù)咧猩镝t(yī)藥領(lǐng)域中占65人，占比約33%，增幅高達25%。通過多項青年人才政策的實施，培養(yǎng)和造就了一批具在生物醫(yī)藥領(lǐng)域有全球視野和競爭力的青年人才，為生物醫(yī)藥領(lǐng)域的創(chuàng)新儲備人才后備力量。

創(chuàng)新載體

根據(jù)火石創(chuàng)造數(shù)據(jù)庫資料顯示，目前，我國共有醫(yī)健領(lǐng)域研究機構(gòu)307個，重點實驗室934個，其中國家重點實驗室88個，省級重點實驗室846個。眾多的企業(yè)、研究機構(gòu)、高等學校成為生物醫(yī)藥領(lǐng)域重要的創(chuàng)新載體。

1、國家級重點實驗室是創(chuàng)新的重要源泉

根據(jù)科技部發(fā)布的“2016年生物和醫(yī)學領(lǐng)域75個國家重點實驗室的評估結(jié)果”顯示，國家重點實驗室是人才培養(yǎng)和科研成果輸出的重要源泉。在五年的評估期內(nèi)，75個國家重點實驗室共新增中國科學院院士15人，占評估期內(nèi)生命科學和醫(yī)學學部新增院士人數(shù)一半；新增中國工程院院士14人。新增國家自然科學基金創(chuàng)新研究群體和重點領(lǐng)域創(chuàng)新團隊64個；新增國家重點基礎(chǔ)研究發(fā)展計劃（973計劃）、國家高技術(shù)研究發(fā)展計劃（863計劃）和重大科學研究計劃首席科學家193人；新增“千人計劃”（含“青年千人計劃”）274人。新增國家杰出青年科學基金獲得者148人，約占同期國家杰出青年科學基金獲得者總數(shù)的60%。

2、科研機構(gòu)和院校成為最主要的創(chuàng)新載體

根據(jù)2018自然指數(shù)年度榜單，中國科學院在全球生命科學研究機構(gòu)排名第五，位于哈佛大學、美國國立衛(wèi)生研究院、德國馬普協(xié)會和斯坦福大學之后。除中國科學院以外，我國涌現(xiàn)了一批生命科學研究機構(gòu)和高校，成為科研成果輸出以及集聚和培養(yǎng)高層次創(chuàng)新人才的最重要載體，極大地釋放創(chuàng)新活力。

圖3 生物醫(yī)藥領(lǐng)域TOP30研究機構(gòu)和高等院校分布

注：TOP30名單來源于2018自然指數(shù)年度榜單。

從區(qū)域分布來看，當前生物醫(yī)藥領(lǐng)域TOP30研究機構(gòu)和高等院校主要分布在東部沿海地區(qū)，其中北京的科研機構(gòu)的集聚能力最強，科研機構(gòu)和高等院校擁有量占40%。

3、上市公司成為創(chuàng)新的重要主體

截至2018年7月18日，我國生物醫(yī)藥A股上市公司共274家，覆蓋化學原料藥、化學制劑、中成藥、中藥飲片、生物醫(yī)藥、醫(yī)藥流通、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療器械等領(lǐng)域，全部上市公司的總資產(chǎn)規(guī)模達到40663億元。2017年，生物醫(yī)藥A股上市公司研發(fā)支出總計達303.2億元，約占營業(yè)總收入的2.53%，主要用于新產(chǎn)品的研發(fā)。從生物醫(yī)藥上市公司區(qū)域分布來看，廣東以42家高居榜首，其次是浙江，有40家生物醫(yī)藥上市公司。從全國來看，除北京、上海、山東、江蘇、浙江、廣東和湖南均為10家以上的上市公司外，其他區(qū)域分布較為平衡。

圖4 生物醫(yī)藥領(lǐng)域上市公司分布情況

資源來源：火石創(chuàng)造根據(jù)公開資料整理，部分上市公司資料缺失。

創(chuàng)新投入

創(chuàng)新要素投入主要包括研發(fā)經(jīng)費投入和研發(fā)人員投入，因此本文從生物醫(yī)藥274家A股上市公司的研發(fā)費用投入和研發(fā)人員投入情況來分析我國生物醫(yī)藥領(lǐng)域的創(chuàng)新要素投入狀況。

1、上市公司研發(fā)投入大幅增長

2017年，生物醫(yī)藥A股上市公司研發(fā)支出總計達303.2億元，比去年同期增長31%。從區(qū)域分布來看，研發(fā)投入較多的公司多位于東部沿海地區(qū)，其中，廣東、浙江、上海位居前三位，占全部上市公司研發(fā)總支出的43%。綜合來看，長三角地區(qū)上市公司研發(fā)優(yōu)勢最為明顯。

圖5 生物醫(yī)藥上市公司研發(fā)支出區(qū)域分布

資源來源：火石創(chuàng)造根據(jù)公開資料整理，部分上市公司資料缺失。

從上市公司維度來看，2017年研發(fā)投入TOP15的企業(yè)研發(fā)投入總和為110.31億元，占全部上市公司研發(fā)總投入的36%，其中研發(fā)投入最高的是恒瑞醫(yī)藥，研發(fā)投入高達17.59億元，研發(fā)強度最高的是貝達藥業(yè)，研發(fā)強度高達37.09%。

表1 2017年生物醫(yī)藥上市公司研發(fā)投入Top15

資源來源：火石創(chuàng)造根據(jù)公開資料整理，研發(fā)強度為研發(fā)投入/營業(yè)收入。

2、上市公司研發(fā)人員區(qū)域分布不均衡

2017年生物醫(yī)藥A股上市公司研發(fā)人員合計達77716人，在員工總數(shù)占比約7.32%。上市公司研發(fā)人員區(qū)域分布基本與上市公司區(qū)域分布保持一致，集中分布在東部沿海地區(qū)，且以長三角地區(qū)研發(fā)人員優(yōu)勢最為明顯。

圖6 生物醫(yī)藥上市公司研發(fā)人員投入情況

資源來源：火石創(chuàng)造根據(jù)公開資料整理，部分上市公司資料缺失。

創(chuàng)新成果

創(chuàng)新成果主要表現(xiàn)是研究成果輸出，基礎(chǔ)研究成果以論文量化評估，應(yīng)用研究成果以專利數(shù)據(jù)來量化評估。

1、生物醫(yī)藥基礎(chǔ)研究成果快速增長

根據(jù)2018自然指數(shù)年度榜單發(fā)布的全球Top 30生命科學研究機構(gòu)數(shù)據(jù)顯示，2017年中國科學院發(fā)表667篇生命科學類論文，位于全球第五位，從論文總量來看，Top 30中國生命科學研究機構(gòu)2014年共發(fā)表1636篇論文，2017年共發(fā)表3405篇論文，增幅高達108%。根據(jù)中國科學技術(shù)信息研究所發(fā)布的“2016年度中國科技論文統(tǒng)計結(jié)果”顯示，2015年，我國SCI論文發(fā)表數(shù)量連續(xù)7年排名世界第二位，被引用次數(shù)連續(xù)3年名列世界第四位。其中，醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)在SCI發(fā)表論文數(shù)量、國際合著論文、學科被引用次數(shù)排名、中國卓越科技論文等方面均位居前列，包括臨床醫(yī)學、微生物學、分子生物學與遺傳學、神經(jīng)科學與行為學、藥學與毒物學等醫(yī)藥學科論文的被引用次數(shù)進入世界前十位。另據(jù)統(tǒng)計目前中國在合成生物學領(lǐng)域的論文數(shù)量已位居全球第二，占全球論文總量的10.61%。

2、生物醫(yī)藥專利成果快速增長

根據(jù)火石創(chuàng)造數(shù)據(jù)庫資料顯示，截至2018年6月底，我國生物醫(yī)藥領(lǐng)域共有發(fā)明專利申請1102163個，發(fā)明專利授權(quán)397663個。從近五年我國生物醫(yī)藥領(lǐng)域?qū)＠麛?shù)量來看，專利授權(quán)數(shù)在小幅波動中緩慢增長；而近五年我國生物醫(yī)藥領(lǐng)域?qū)＠暾垟?shù)量總體保持穩(wěn)定增長，但2017年出現(xiàn)大幅下滑，降幅高達31%，或因2017年生物醫(yī)藥實用新型專利大幅下降。

圖7 2013-2017年我國生物醫(yī)藥專利申請和專利授權(quán)數(shù)量

注：資料來源于火石創(chuàng)造數(shù)據(jù)庫。

圖8 2013-2017年我國生物醫(yī)藥專利申請數(shù)量

注：資料來源于火石創(chuàng)造數(shù)據(jù)庫，發(fā)明授權(quán)為按公開日統(tǒng)計的當年授權(quán)量。

圖9 2013-2017年我國生物醫(yī)藥專利授權(quán)數(shù)量

注：資料來源于火石創(chuàng)造數(shù)據(jù)庫。

我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新存在問題

創(chuàng)新人才供給嚴重不足

生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)作為高技術(shù)含量的行業(yè)，其關(guān)鍵核心技術(shù)的突破更加依賴國際一流科學家的研究智慧。根據(jù)Clarivate Analytics發(fā)布的2017全球“高被引科學家”名單顯示，3538名高被引作者中，美國以“高被引科學家”1644人（次）位居第一位，中國有249人（次）入選，并以41%的最高同比增長位居第三位，但是人選人數(shù)僅為美國的15%。目前，生命科學領(lǐng)域的頂尖人才仍主要集聚在美國、英國等生物醫(yī)藥強國，我國生物醫(yī)藥創(chuàng)新頂尖人才仍有較大缺口，尤其缺少掌握多學科先進技術(shù)和高科學技術(shù)的高級復(fù)合型人才。

創(chuàng)新主體資源匹配不均

科研院所和高校是當前我國生物醫(yī)藥創(chuàng)新研究成果的最主要載體，聚集了重點實驗室等研發(fā)資源以及院士、千人計劃等生物醫(yī)藥領(lǐng)軍人才資源。相比而言，企業(yè)的創(chuàng)新資源不足，企業(yè)的研發(fā)力量相對薄弱，企業(yè)的創(chuàng)新主體地位不突出。

創(chuàng)新研發(fā)投入水平不高

目前，我國生物醫(yī)藥企業(yè)的研發(fā)投入與跨國制藥企業(yè)仍有較大差距。2017年，羅氏研發(fā)投入達到了 115 億美元，且連續(xù)兩年超過了 100 億美元，默沙東研發(fā)投入 99.82 億美元，諾華研發(fā)投入 89.7億美元。2017年我國生物醫(yī)藥企業(yè)研發(fā)投入最高的恒瑞醫(yī)藥，研發(fā)投入為17.59億元，不足羅氏研發(fā)投入的3%。總體來說，我國生物醫(yī)藥企業(yè)的研發(fā)投入仍需要較大幅度提高。

創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化能力不強

一方面，我國在生物醫(yī)藥關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域的研發(fā)起步較晚，基礎(chǔ)研究覆蓋范圍小、成果少，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)供給不足。另一方面，由于未形成產(chǎn)學研協(xié)同體系，院企合作不足，據(jù)統(tǒng)計，目前我國的生物醫(yī)藥成果轉(zhuǎn)化率約為5%，生物醫(yī)藥基礎(chǔ)研究和產(chǎn)品研發(fā)存嚴重的脫節(jié)，導(dǎo)致生物醫(yī)藥整體創(chuàng)新水平不高。

我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新路線圖

加強創(chuàng)新技術(shù)研發(fā)

完整的生物醫(yī)藥技術(shù)創(chuàng)新鏈是從基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究到技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用、規(guī)?；l(fā)展的全過程。推動生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)突破創(chuàng)新，需要強化技術(shù)研發(fā)，構(gòu)建科研機構(gòu)和院校主導(dǎo)基礎(chǔ)研究、企業(yè)主導(dǎo)應(yīng)用研究和產(chǎn)業(yè)化，以及創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化協(xié)同機制的創(chuàng)新體系。首先要增加基礎(chǔ)研究投入，拓寬基礎(chǔ)研究投入渠道，改進科學研究的組織機制，進一步提高研究質(zhì)量，增強原始創(chuàng)新和引領(lǐng)創(chuàng)新的能力，提高基礎(chǔ)研究質(zhì)量，夯實生物醫(yī)藥技術(shù)突破的基礎(chǔ)研究；扶持行業(yè)龍頭企業(yè)建立技術(shù)中心，圍繞龍頭企業(yè)的核心產(chǎn)品，建立產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，共同開展關(guān)聯(lián)技術(shù)的研究開發(fā)，快速提高研究開發(fā)效率；搭建以一流大學和科研機構(gòu)為核心的網(wǎng)絡(luò)型研發(fā)體系，聚集技術(shù)創(chuàng)新力量，同時吸引企業(yè)以網(wǎng)絡(luò)為核心設(shè)立研發(fā)中心，或可推動由高校、科研院所和龍頭企業(yè)共同組建的生物醫(yī)藥應(yīng)用技術(shù)研究中心，建立創(chuàng)新聯(lián)合體，并通過高效的技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)平臺，推動高校和科研機構(gòu)與企業(yè)創(chuàng)新合作的無縫對接，促進創(chuàng)新成果在網(wǎng)絡(luò)內(nèi)快速轉(zhuǎn)讓，順利過渡到產(chǎn)業(yè)化階段。

組建創(chuàng)新人才隊伍

人才是創(chuàng)新的“第一資源”，加快推動生物醫(yī)藥領(lǐng)域的關(guān)鍵核心技術(shù)突破，需要一大批具有國際水平的領(lǐng)軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團隊。繼續(xù)實施兩院院士、國家“千人計劃”、“萬人計劃”、創(chuàng)新人才推進計劃、中科院“百人計劃”、教育部“長江學者”等人才政策，吸引并留住世界一流水平的科學家和領(lǐng)軍人才，以政府主導(dǎo)投資建設(shè)核心技術(shù)攻關(guān)項目，突出人才、項目和基地的有機結(jié)合，培養(yǎng)一批世界水平的科學家、科技領(lǐng)軍人才和工程師。發(fā)揮政府資金的導(dǎo)向作用，通過設(shè)立生物醫(yī)藥腫瘤免疫治療、液體活檢、基因編輯技術(shù)、基因測序等細分前沿領(lǐng)域的青年研究基金，發(fā)掘、鼓勵最具潛力的青年科研學者培養(yǎng)具有較強創(chuàng)新活力的生物領(lǐng)域青年創(chuàng)新型人才隊伍。以實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺建設(shè)為契機，發(fā)揮核心領(lǐng)軍人物的凝聚力，借助其人脈網(wǎng)絡(luò)資源，帶動造就一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高端人才隊伍。

加大創(chuàng)新資金投入

生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)投資具有高風險、周期長的特點，因此持續(xù)的大量的科研資金投入是保障技術(shù)創(chuàng)新的必要條件。要充分發(fā)揮政府、PE/VC投資機構(gòu)、企業(yè)等投資主體的投入積極性，構(gòu)建多元化的的創(chuàng)新投資體系。創(chuàng)新政府財政資金的投入方式，建立政府性生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，重點用于生物醫(yī)藥領(lǐng)域重大基礎(chǔ)技術(shù)的研究開發(fā)、產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵和共性技術(shù)研究以及技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)，充分發(fā)揮政府資金的導(dǎo)向作用；完善風險投資介入機制，激活風險投資；完善信用評估與擔保體系，構(gòu)建針對處在不同產(chǎn)品階段的企業(yè)價值評估體系，打破融資偏好支持產(chǎn)品開發(fā)成熟階段的局限，滿足創(chuàng)新型中小生物技術(shù)企業(yè)的融資需求，充分發(fā)揮投融資市場對生物醫(yī)藥創(chuàng)新的支持能力；以稅收優(yōu)惠等政策鼓勵企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新投入的強度，發(fā)揮企業(yè)在研發(fā)中的投資主體地位。

營造創(chuàng)新制度環(huán)境

制度創(chuàng)新是技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)鍵，堅持科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新“兩輪驅(qū)動”，才能最大限度釋放創(chuàng)新活力。結(jié)合生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新環(huán)節(jié)需經(jīng)過多項嚴格審批流程、知識產(chǎn)權(quán)是生物醫(yī)藥技術(shù)創(chuàng)新實現(xiàn)收益的保障等創(chuàng)新發(fā)展的制度需求，探索審批審評制度改革，強化知識產(chǎn)權(quán)保護力度，創(chuàng)新科技金融服務(wù)平臺建設(shè)，大力推動創(chuàng)新資源交易制度創(chuàng)新，推進創(chuàng)新要素交易便利化，以制度創(chuàng)新促進技術(shù)創(chuàng)新。

創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)服務(wù)模式

構(gòu)建數(shù)字化專業(yè)創(chuàng)新服務(wù)系統(tǒng)。生物醫(yī)藥企業(yè)專業(yè)服務(wù)需求貫穿在其技術(shù)創(chuàng)新、研發(fā)服務(wù)、生產(chǎn)服務(wù)、檢驗檢定、審評服務(wù)等企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)，涉及到技術(shù)、人才、資本、信息等多種服務(wù)，當前主流的專業(yè)技術(shù)服務(wù)模式是構(gòu)建區(qū)域公共技術(shù)服務(wù)平臺。隨著大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)的發(fā)展，推動技術(shù)、人才、資本、信息與情報等創(chuàng)新要素的數(shù)字化，打造數(shù)字化的生物醫(yī)藥專業(yè)服務(wù)平臺系統(tǒng)，構(gòu)建生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的創(chuàng)新生態(tài)。通過產(chǎn)業(yè)數(shù)字化生態(tài)系統(tǒng)，能夠?qū)崿F(xiàn)區(qū)域生物醫(yī)藥創(chuàng)新要素和創(chuàng)新實力的摸底，同時能掌握全球生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新資源的最新分布，實現(xiàn)創(chuàng)新要素的全球鏈接，精準對接全球創(chuàng)新人才、創(chuàng)新技術(shù)和創(chuàng)新資本等資源。

推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺構(gòu)建?；诋a(chǎn)業(yè)數(shù)字化生態(tài)系統(tǒng)，以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新要素的數(shù)字化為抓手，推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)資源的集聚，由政府發(fā)起構(gòu)建市場化運作、服務(wù)于雙邊市場模式的第三方產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)的精準匹配。