據(jù)中國日報(bào)報(bào)道,4月1日晚,河北邢臺(tái)邢臨高速收費(fèi)站,救護(hù)車駕駛員與收費(fèi)員因120救護(hù)車是否應(yīng)繳費(fèi)通行發(fā)生爭執(zhí)。司機(jī)表示:要救護(hù)車?yán)U費(fèi)我頭一次聽說。對此,邢臨高速收費(fèi)運(yùn)營部侯先生表示:救護(hù)車不是公益性的車,不在免征范圍內(nèi)。
救護(hù)車?yán)U費(fèi)問題常常引發(fā)爭議。例如,曾有媒體報(bào)道,2016年12月11日,樂山市夾江縣中醫(yī)院派出一輛救護(hù)車從鄉(xiāng)下接一位車禍傷者回醫(yī)院。不料,救護(hù)車準(zhǔn)備駛出樂雅高速夾江南收費(fèi)站時(shí),駕駛員和收費(fèi)員卻為該不該交12元過路費(fèi)起了爭執(zhí)。載著傷者的救護(hù)車停車長達(dá)24分鐘,最終傷者家屬繳費(fèi)后,救護(hù)車才駛離收費(fèi)站。
救護(hù)車到底該不該免繳通行費(fèi)?根據(jù)《公路法》、《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的規(guī)定,“軍隊(duì)車輛、武警部隊(duì)車輛,公安機(jī)關(guān)在轄區(qū)內(nèi)收費(fèi)公路上處理交通事故、執(zhí)行正常巡邏任務(wù)和處置突發(fā)事件的統(tǒng)一標(biāo)志的制式警車,以及經(jīng)國務(wù)院交通主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)的車輛,免交車輛通行費(fèi)。進(jìn)行跨區(qū)作業(yè)的聯(lián)合收割機(jī)、運(yùn)輸聯(lián)合收割機(jī)(包括插秧機(jī))的車輛,免交車輛通行費(fèi)。”這里,6類車可依法享受收費(fèi)公路車輛通行費(fèi)減免優(yōu)惠,“120”急救車并不在其列。也有網(wǎng)友認(rèn)為,救護(hù)車并非公益性的,他們最后的所有費(fèi)用都會(huì)向患者收取,因此不免費(fèi)是有道理的。
但是,換個(gè)角度看,出于生命至上的原則,收費(fèi)站對于載有危重病人的救護(hù)車有責(zé)任開通“綠色通道”,以便為搶救生命爭取一分一秒的時(shí)間。雖然免費(fèi)可能影響收費(fèi)站的收入,但相比人的生命和健康是一件可以忽略的小事。所以,一些人對于法規(guī)否定救護(hù)車的公益性表示不理解。
或許正是考慮到規(guī)定和實(shí)際情況的脫節(jié),在實(shí)踐中許多地方采取靈活處理的方式免費(fèi)放行,一些地方也通過地方立法來彌補(bǔ)這一缺陷。例如,在廣東省、黑龍江省和北京市的規(guī)定中,對正在執(zhí)行緊急任務(wù)并設(shè)有固定裝置的120救護(hù)車減免通行費(fèi)。但也有很多省份并沒有對救護(hù)車的高速通行費(fèi)用進(jìn)行減免的規(guī)定。有規(guī)定的地方,免費(fèi)方式、標(biāo)準(zhǔn)、操作方法等,也明顯有所不同。比如有的地方對執(zhí)行任務(wù)的救護(hù)車一律免費(fèi),有的地方只對拉有病人的救護(hù)車免費(fèi)。由于沒有明確的法律依據(jù),結(jié)果導(dǎo)致各地執(zhí)行不一,甚至還出現(xiàn)了同一條高速公路各收費(fèi)站標(biāo)準(zhǔn)不同的情況。
根據(jù)上述情況,我覺得對于救護(hù)車免收通行費(fèi)的問題,應(yīng)該出臺(tái)全國統(tǒng)一的規(guī)定。在指導(dǎo)思想上,應(yīng)該像黑龍江省的規(guī)定那樣,把急救中心看成是政府主辦的公益性事業(yè),為使各類急救患者得到快速、有效的救治,縮短病人的轉(zhuǎn)運(yùn)時(shí)間,對正在執(zhí)行緊急任務(wù)并設(shè)有固定裝置的“120救護(hù)車”,一律免征車輛通行費(fèi),要對相關(guān)免費(fèi)細(xì)節(jié)、免費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、操作辦法等,進(jìn)行必要的細(xì)化。
當(dāng)然,有一點(diǎn)是需要明確的,無論法律是否合理,也無論法律是否修訂,只要某條高速公路宣稱對救護(hù)車收費(fèi),衛(wèi)生部門就應(yīng)該要求駕駛員立即繳費(fèi)。這應(yīng)該是救護(hù)車駕駛員作為職業(yè)道德的基本要求,有什么問題事后再說,搶救人的生命要放在壓倒一切的位置。因此,所有因?yàn)榫芙^繳費(fèi)引發(fā)矛盾、耽誤時(shí)間的,都應(yīng)該由救護(hù)車駕駛員承擔(dān)責(zé)任,相關(guān)部門要對責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
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