2013年我國建立起疾病應急救助制度，通過財政投入和社會各界捐贈等多渠道設立疾病應急救助基金，用于無法查明身份患者和身份明確但無力繳費患者所拖欠的急救費用。制度實施以來，較好地發(fā)揮了“救急難”作用，與基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助和慈善救助等各個制度共同構成了我國多層次醫(yī)療保障體系，進一步編密織牢了醫(yī)療保障安全網(wǎng)。為進一步指導各地做好疾病應急救助工作，結合近期我委對地方調研中發(fā)現(xiàn)的問題，我委起草印發(fā)了《國家衛(wèi)生計生委辦公廳關于進一步做好疾病應急救助工作的通知》（以下簡稱《通知》）。要求各地嚴格落實《國務院辦公廳關于建立疾病應急救助制度的指導意見》和財政部、國家衛(wèi)生計生委聯(lián)合印發(fā)的《疾病應急救助基金管理暫行辦法》，同時按時上報救助數(shù)據(jù)，并逐步實現(xiàn)疾病應急救助制度的信息化管理。 

國家衛(wèi)生計生委辦公廳關于進一步做好疾病應急救助工作的通知

國衛(wèi)辦醫(yī)函〔2017〕1189號

各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生計生委，新疆生產建設兵團衛(wèi)生局：

為進一步做好疾病應急救助工作，及時掌握各地疾病應急救助信息，按照《疾病應急救助工作指導規(guī)范（試行）》規(guī)定，現(xiàn)就有關要求通知如下：

一、準確把握救助基金使用范圍

各地要按照政策規(guī)定的救助對象、救助病種及診療規(guī)范，開展救助基金的申請審核撥付工作。救助對象應當符合發(fā)生急危重傷病、需要急救但身份不明確或無力支付相應費用的基本要求。救助病種及診療行為應當符合《需要緊急救治的急危重傷病標準及診療規(guī)范》，治療措施體現(xiàn)緊急、必須和基本。不屬于救助基金使用范圍的，不能申請救助基金。

二、做好救助患者信息公示和檔案管理

經辦機構、醫(yī)療機構要通過張榜公布、新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)等多種方式向社會公示救助基金的有關信息，特別是救助對象、救助金額等，應當接受社會監(jiān)督。未經公示的，不能撥付救助基金。經辦機構、醫(yī)療機構要按照《疾病應急救助工作指導規(guī)范（試行）》，為救助患者建立專門檔案，保存救助基金申請、審核、撥付等資料，并將公示情況納入檔案，以備接受監(jiān)督和審計。

三、加大救助制度的宣傳培訓力度

各地要加強疾病應急救助制度的宣傳培訓，省、地市兩級衛(wèi)生計生行政部門每年至少組織1次培訓活動，覆蓋到轄區(qū)內所有承擔疾病應急救助任務的醫(yī)療機構，提高院前急救、醫(yī)院急診科和重癥醫(yī)學科醫(yī)務人員的知曉程度。凡是符合救助條件的患者，均應當申請救助基金，做到應救盡救。同時，衛(wèi)生計生行政部門要會同有關部門，積極開展基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助、道路交通事故社會救助基金、流浪乞討人員救助基金等其他保障制度的培訓，促進經辦機構、醫(yī)療機構掌握相關制度要求，做好制度之間的銜接。

四、做好救助數(shù)據(jù)管理

各地要按照《關于加強疾病應急救助工作信息化管理的通知》（國衛(wèi)辦醫(yī)函〔2017〕551號）要求，將疾病應急救助制度建立以來的數(shù)據(jù)信息，全部錄入疾病應急救助信息登記平臺。對于2017年6月1日至11月30日期間產生的、符合救助基金支付范圍的有關信息，各省級衛(wèi)生計生行政部門要填寫《疾病應急救助基金申請支付情況個案統(tǒng)計表》和《疾病應急救助基金匯總表》（見附件1、附件2），于12月10日前以郵件形式報送我委醫(yī)政醫(yī)管局。

聯(lián) 系 人：醫(yī)政醫(yī)管局醫(yī)療與護理處  李鑫、王曼莉

聯(lián)系電話：010-68791976、68792733

電子郵箱：yzygjyhc@nhfpc.gov.cn

附件：1.疾病應急救助基金申請支付情況個案統(tǒng)計表

2.疾病應急救助基金匯總表

國家衛(wèi)生計生委辦公廳

2017年12月1日

（信息公開形式：主動公開）

原標題：《國家衛(wèi)生計生委辦公廳關于進一步做好疾病應急救助工作的通知》解讀