藥店違規(guī)銷售處方藥屢禁不止。日前，廣東媒體曝光藥店違規(guī)銷售處方藥行為，暗訪中，有80%的藥店存在這種現(xiàn)象。

根據(jù)《處方藥與非處方藥分類管理辦法(試行)》第二條規(guī)定“處方藥必須憑執(zhí)業(yè)醫(yī)師或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師處方銷售、購買和使用”。盡管法規(guī)明文規(guī)定，不憑處方銷售處方藥屬于違規(guī)行為，但這種情況卻在藥店的經(jīng)營行為中普遍存在。

分羹萬億處方藥市場 藥店鋌而走險

為何藥店頻頻發(fā)生違規(guī)銷售處方藥現(xiàn)象?

據(jù)艾美仕《中國醫(yī)藥市場全景解讀》報告顯示：2015年中國處方藥市場規(guī)模超過9900億元，占醫(yī)藥市場總規(guī)模的85%，醫(yī)院作為處方藥銷售的主渠道，占據(jù)77%的市場份額。

這接近萬億的市場幾乎與目前40多萬家藥店無關(guān)，處方藥市場目前于藥店而言，仍是一塊看得到摸不著的蛋糕。為了推進醫(yī)藥分開和處方外流，有關(guān)部門出臺了不少文件，然而收效甚微，社會零售藥店很難分到這近萬億的處方藥市場。而近年來，藥品零售市場利潤逐年下滑，為了增加門店營業(yè)額，不少藥店鋌而走險。

7月18~19日，廣東廣州、中山兩市食藥監(jiān)局分別對5家違規(guī)銷售處方藥的藥店進行行政處罰，涉事藥店包括中山市大參林連鎖藥業(yè)有限公司、深圳市海王星辰健康藥房連鎖有限公司、中山市中智大藥房連鎖有限公司等。

不久前，廣東媒體通過暗訪形式曝光了15家違規(guī)銷售處方藥的藥店，暗訪涉及廣州、汕頭、揭陽等6個城市的18家藥店。在這些藥店中，有的通過偽造處方、有的只需登記個人信息、更有甚者是不為消費者需要提供購物小票就可銷售處方藥。這些違規(guī)藥店竟占暗訪藥店中的83%。可見，藥店違規(guī)銷售處方藥的情況仍普遍存在。

事實上，為了規(guī)范藥店的經(jīng)營行為、打擊違法現(xiàn)象，國家食品藥品監(jiān)督管理總局(下文簡稱“總局”)以及各省市食藥監(jiān)局先后出臺了不少政策，并進行嚴(yán)厲的飛檢、專項整治行動，但違規(guī)銷售處方藥的情況仍屢禁不止。

重壓之下 違規(guī)銷售為何屢禁不止?

實際上，早在去年5月份總局就發(fā)布《總局關(guān)于整治藥品流通領(lǐng)域違法經(jīng)營行為的公告(2016年第94號)》，要求“依法從嚴(yán)打擊藥品流通領(lǐng)域違法經(jīng)營行為”。

在總局發(fā)布以上通知后，多省藥監(jiān)局都下發(fā)了落地文件。廣東食藥監(jiān)局于今年6月份發(fā)布《廣東省食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于進一步加強藥品流通安全監(jiān)管工作的通知》，其中也提到關(guān)于處方藥的銷售問題“藥品零售企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行藥品分類管理規(guī)定，并按省局《關(guān)于進一步加強藥品零售企業(yè)處方藥銷售監(jiān)督管理工作的通知》(粵食藥監(jiān)辦藥通〔2016〕420號)的要求依法經(jīng)營。”

針對違規(guī)經(jīng)營的企業(yè)，相關(guān)部門也對其進行了處罰。就在前幾天，廣東省藥監(jiān)局還專門召開了藥品經(jīng)營企業(yè)違規(guī)經(jīng)營集中約談會，約談了廣州、深圳、東莞等10家藥品零售(連鎖)企業(yè)負(fù)責(zé)人，會議通報了部分企業(yè)違規(guī)經(jīng)營特別是違規(guī)銷售處方藥的有關(guān)情況，并提出了明確的整改要求。

盡管法規(guī)明確規(guī)定在沒有處方的情況下不能銷售處方藥，總局、各省局市局的飛檢、日常檢查和專項整治活動也對該行為進行了打擊，但違規(guī)銷售處方藥的現(xiàn)象仍然大范圍存在，特別是三四線城市、城鄉(xiāng)結(jié)合部等地區(qū)這種情況更加常見。廣州一不愿意透露姓名的連鎖藥店負(fù)責(zé)人告訴39醫(yī)藥君“廣州市區(qū)藥店在銷售處方藥上比較嚴(yán)格按照規(guī)定，到了市郊、其它三四線城市如惠州、梅州等地其執(zhí)行情況了打了不少折扣，原因是‘山高皇帝遠(yuǎn)’。”

為了打擊城鄉(xiāng)結(jié)合部藥店的違規(guī)行為，今年6月，總局印發(fā)《總局辦公廳關(guān)于開展城鄉(xiāng)接合部和農(nóng)村地區(qū)藥店診所藥品質(zhì)量安全集中整治的通知》，其中提到重點整治“違反處方藥與非處方藥分類管理規(guī)定銷售藥品。”

預(yù)計，未來各省市食藥監(jiān)局將重點整治城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村地區(qū)藥店和診所的違規(guī)行為。但由于食藥監(jiān)局人手緊缺，對于偏遠(yuǎn)地區(qū)的藥店、診所往往會“鞭長莫及”。上文不愿具名的連鎖藥店負(fù)責(zé)人表示，希望在本輪整治活動中，廣東地區(qū)特別是廣州以外的三四線城市、城郊、農(nóng)村等地區(qū)能夠有效執(zhí)行，這樣才能真正做到規(guī)范藥品流通秩序。

原標(biāo)題：80%藥店違規(guī)銷售處方藥 重壓之下為何屢禁不止?