國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委聯(lián)合九部委發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)健康促進(jìn)與教育的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確到2020年，全國(guó)居民健康素養(yǎng)水平將達(dá)20%，重大慢性病過(guò)早死亡率比2015年降低10%，以“把健康融入所有政策”的策略推動(dòng)構(gòu)建大健康格局。

中國(guó)健康教育中心主任、黨委書(shū)記李長(zhǎng)寧指出，當(dāng)前由于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、人口老齡化、疾病譜、生態(tài)環(huán)境、生活方式不斷變化，居民的健康面對(duì)多種疾病的威脅，特別是與生活方式密切相關(guān)的慢病呈井噴之勢(shì)，人群的健康受到了社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、個(gè)人特征、行為等多種因素的影響。單靠衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)無(wú)法面臨這些挑戰(zhàn)，需要擁有健康促進(jìn)綜合治理理念，促使每個(gè)部門(mén)各司其職、步調(diào)一致、共同應(yīng)對(duì)。實(shí)踐也證明了加強(qiáng)健康促進(jìn)與教育，提高人民的健康素養(yǎng)，是提高全民健康水平最根本、最經(jīng)濟(jì)、最有效的措施之一。

根據(jù)意見(jiàn)，“把健康融入所有政策”理念是提升居民健康素養(yǎng)的有力抓手，其中包括以下含義：所有人民享有獲得健康的權(quán)利，宏觀經(jīng)濟(jì)、教育、就業(yè)等部門(mén)的多方面政策會(huì)對(duì)健康及健康公平產(chǎn)生深刻影響，解決健康問(wèn)題需要多部門(mén)政策支持。

《指導(dǎo)意見(jiàn)》從五個(gè)方面提出了工作的要求。

一是推進(jìn)把健康融入所有政策，主要是要宣傳倡導(dǎo)將健康融入所有政策的策略，推動(dòng)各級(jí)政府建立把健康融入所有政策的長(zhǎng)效機(jī)制，并要求各地針對(duì)威脅當(dāng)?shù)亟】稻用竦闹饕獑?wèn)題，研究制定綜合的防治策略和干預(yù)措施，開(kāi)展跨部門(mén)的健康行動(dòng)。這是要強(qiáng)調(diào)跨部門(mén)的健康行動(dòng)。

二是要?jiǎng)?chuàng)造健康的支持環(huán)境。主要是要加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)、學(xué)校、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、社區(qū)和家庭健康促進(jìn)與教育工作，并著力營(yíng)造綠色安全的健康環(huán)境。

三是培養(yǎng)自主自律的健康行為，主要是要倡導(dǎo)健康的生活方式，積極推動(dòng)全民健身，高度重視群眾的心理健康問(wèn)題，大力弘揚(yáng)中醫(yī)藥的健康文化。

四是營(yíng)造健康的社會(huì)氛圍，主要是廣泛的開(kāi)展健康知識(shí)和技能傳播，做好健康信息的發(fā)布和輿情引導(dǎo)，培養(yǎng)“弘揚(yáng)健康文化、人人關(guān)注健康”這樣的一個(gè)社會(huì)氛圍。

五是加強(qiáng)健康促進(jìn)與教育體系建設(shè)，主要是要建立健全與健康教育專業(yè)機(jī)構(gòu)為龍頭，以基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)院、專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)，以國(guó)家健康醫(yī)療開(kāi)放大學(xué)為平臺(tái)，以學(xué)校、機(jī)關(guān)、社區(qū)、企事業(yè)單位、健康教育職能部門(mén)為延伸的健康促進(jìn)與健康體系，加強(qiáng)健康促進(jìn)與教育人才隊(duì)伍建設(shè)。

面對(duì)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中多種疾病威脅并存、多種健康影響因素交織的復(fù)雜局面，加強(qiáng)健康促進(jìn)與教育、提高人民群眾的健康素養(yǎng)成為助力全民健康的重要抓手。國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委宣傳司副司長(zhǎng)宋樹(shù)立指出，“把健康融入所有政策”是國(guó)家重視保障民生的戰(zhàn)略性選擇，也是國(guó)際上健康事業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。

李長(zhǎng)寧說(shuō)，“每個(gè)人是自己健康的第一責(zé)任人，”影響人群健康的眾多因素中，行為與生活方式因素占到了60%。今后應(yīng)倡導(dǎo)健康生活方式，大力普及健康知識(shí)與技能，引導(dǎo)群眾建立合理膳食、適量運(yùn)動(dòng)、戒煙限酒和心理平衡的健康生活方式。