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美國癌癥協(xié)會和世界肺健基金會聯(lián)合出版的《煙草圖冊》第四版數(shù)據(jù)顯示：中國男性吸煙率為50.4%，這意味著約有3.4億人處于因使用煙草而患病死亡的風(fēng)險(xiǎn)中;現(xiàn)在已確定，約12%的中國男性死亡歸因于煙草使用，這個(gè)數(shù)字未來還可能顯著上升。

根據(jù)《煙草圖冊》，世界煙草消費(fèi)的38%在中國，數(shù)量超過其他四個(gè)煙草消費(fèi)最多的國家總和。同時(shí)，中國還生產(chǎn)了全世界41%的卷煙，43%的煙草相關(guān)產(chǎn)品是由中國制造的，超過其他九個(gè)最大煙葉生產(chǎn)國的總和。

在中國，暴露于二手煙草煙霧也是導(dǎo)致死亡的重要原因。根據(jù)《煙草圖冊》，每年中國有60萬人因?yàn)槎譄煵轃熿F暴露而死亡，其中多數(shù)是婦女和兒童。在中國，47%的13-15年齡段青少年暴露于家庭的二手煙草煙霧之中，更增加了新一代人患煙草相關(guān)疾病、甚至死亡的風(fēng)險(xiǎn)。

盡管煙草流行形勢嚴(yán)峻，中國控?zé)熞踩〉昧艘欢ㄟM(jìn)展，特別是在保護(hù)人們免受二手煙草煙霧危害方面。一些大城市比如哈爾濱、廣州、蘭州已經(jīng)出臺了無煙法律。深圳最近也通過了全面無煙的法律并將于2014年3月1日正式實(shí)施。上海、廣州和天津等一些城市，也在對工作場所、公共場所和公共交通工具的無煙法律的實(shí)施情況進(jìn)行評估。

中國疾控中心控?zé)熮k相關(guān)負(fù)責(zé)人楊杰介紹，關(guān)于公共場所違規(guī)吸煙者個(gè)人的處罰標(biāo)準(zhǔn)目前仍在研討中，最終將在國家公共場所控?zé)煼ㄒ?guī)中明確。

《世界衛(wèi)生組織煙草控制框架公約》規(guī)定，各締約方應(yīng)“積極促進(jìn)采取和實(shí)行有效的立法、實(shí)施、行政和/或其他措施，以防止在室內(nèi)工作場所、公共交通工具、室內(nèi)公共場所，適當(dāng)時(shí)，包括其他公共場所接觸煙草煙霧。”

中國于2006年起全面履行該公約。

然而至今中國尚無國家層面的控?zé)煼?，不少城市因?yàn)樽枇?，允許網(wǎng)吧、餐廳、賓館等室內(nèi)公共場所設(shè)置吸煙區(qū)，室內(nèi)辦公場所未納入禁煙范圍。

此外，很多地方控?zé)煼ㄒ?guī)授權(quán)衛(wèi)生、工商等多部門聯(lián)合執(zhí)法，在實(shí)踐中卻遭遇部門溝通不暢、監(jiān)督缺位、取證難、執(zhí)法難等困境。